时隔十二年，河南出台更严“限塑令”。日前，河南省发展改革委与生态环境厅联合印发《加快白色污染治理促进美丽河南建设行动方案》，从生产和消费两个方面，推动减少一次性塑料制品的使用。
相比于2008年下发执行的《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，河南“限塑令”更为严格。河南“限塑令”会对民众的生活产生哪些影响?记者进行了相关采访。
河南“限塑令”要求，2020年年底前，率先在郑州、洛阳、濮阳、许昌等4个试点城市禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。
2022年年底前，各省辖市、济源示范区、各省直管县(市)建成区禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。
2025年年底前，全省县级以上城市建成区禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，一次性塑料制品使用量大幅减少，可循环可降解的替代产品得到广泛应用，塑料污染得到有效控制。
河南省塑料协会秘书长窦俊岭介绍，河南“限塑令”从“禁”和“导”两个方面出发。禁，就是禁止、限制部分塑料产品生产、使用;导，就是推广使用可循环可降解的塑料替代产品，同时对社会宣传绿色可循环的环保概念。
河南“限塑令”从生产销售环节和消费使用环节两方面作出明确规定，从源头对塑料实行减量。
在生产销售环节，河南将在全省范围内禁止生产和销售厚度低于0.025毫米的超薄塑料袋、厚度低于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。到2020年年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签，禁止生产含塑料微珠的日化产品，禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。同时，全面禁止废塑料进口。
“2008年下发执行的‘限塑令’在一定程度上普及了绿色环保概念，但是它的后续落地及执行效果并不好。”窦俊岭表示，之前的“限塑令”没有从根本上解决塑料问题，没有生产或者推广可循环可降解塑料替代制品，而河南“限塑令”对塑料实现源头减量具有重要意义。
在消费使用环节，2020年年底前，郑州、洛阳、濮阳、许昌4个试点城市，在多种消费场景禁止使用一次性塑料制品。商场、超市、药店、书店等场所，以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动等场景，将禁止提供不可降解塑料袋。集贸市场虽然还可以使用，但不可降解塑料袋的使用也将受到规范和限制。
同时，上述城市的星级宾馆、酒店等场所也不能再主动提供一次性塑料用品。4个试点城市还将先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，降低不可降解的塑料胶带使用量。
河南“限塑令”还明确，2025年年底前，河南省内其余城市将推广河南“限塑令”。
河南“限塑令”提出，结合实施垃圾分类，加大塑料废弃物等可回收物的分类收集和处理力度，禁止随意堆放、倾倒塑料垃圾。“除了从源头‘限塑’，塑料废物回收再利用也是治理白色污染的重要一环。”窦俊岭解释。
数据显示，全球90亿吨塑料制品中，只有9%被回收利用。这一数据令人触目惊心。
作为试点城市之一，2019年12月，郑州市全面实施《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》，采取厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四分类法。生活垃圾应按类投放、收集、运输和处置，不按要求投放垃圾的将被罚款。
但是，塑料废物分类回收仍面临很大难题。郑州市垃圾分类工作推进小组办公室(以下简称郑州市分类办)的工作人员告诉记者：“虽然塑料是可回收物，但是其种类多而杂，且缺乏统一执行的分类标准，所以现阶段塑料垃圾分类回收时执行垃圾粗分。例如，塑料瓶一类、一次性塑料袋一类等。”
河南“限塑令”出台的同一时间，郑州市分类办草拟了《郑州市落实生活垃圾分类全覆盖打造收运处理体系全链条三年行动方案(2020~2022年)(征求意见稿)》(以下简称《意见》)。
《意见》明确提出，建立完善的可回收物收运处理体系，积极培育县(市、区)内托底性可回收物市场主体，以住宅区或单位为主要单元，建立完善便于交投的回收站店。
郑州市供销社的一位工作人员告诉记者，郑州市正在加快建设一批垃圾分拣中心。分拣中心可以进行有害垃圾暂存，可回收物的打包、整理。一旦投用，郑州市垃圾分类将形成前端分类投放、中端分类收运、末端分类处理的完整闭环，真正实现末端垃圾分类处理。
“有了分拣中心，可以真正保障生活垃圾的收集、运输和处置，做到‘彻底’分类，破解‘前分后混’的难题。”该工作人员介绍。
“塑料垃圾分类只是回收的第一步，也是回收过程中的第一个难题。”郑州市供销社的工作人员向记者解释，除了塑料分类标准问题，目前塑料垃圾分类回收至少还面临四个难题：
分选技术方面。目前的分拣手段主要是人工分拣，存在效率低、对人的主观判断依赖性大和工作环境恶劣等问题。
清洗技术方面。应用水作为清洗介质仍为目前去除废塑料杂质的主要手段。但也面临着同类的多种塑料不能用同一套设备进行清洗等问题。
配套环保技术方面。以前的废塑料再生行业多是低门槛、高污染的，没有规范，这会造成一系列废水、废气、粉尘等环境问题。尽管近几年政策在不断约束、改善，但是行业仍然不规范。
垃圾回收运输体系方面。郑州市执行垃圾分类回收后，很多居民反映，眼睁睁看着自己分好的垃圾被搬上垃圾回收车混合收运，最终被填埋或焚烧。“我们需要建立一套分散收集、运输回收、集中处理、规模化生产体系。”窦俊岭说。
记者了解到，河南目前能生产可降解塑料制品的社会企业并不多，可降解塑料替代品的生产成本高，导致其产量并不高，远远达不到市场需求。“这些问题能否解决，在一定程度上决定了河南‘限塑令’能走多远。”窦俊岭表示。
